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商務部贊同發(fā)放消費券 建社會保障體系

國新辦今日舉行新聞發(fā)布會，請商務部副部長姜增偉介紹搞活流通、擴大消費等方面的情況，并答記者問。
華清:
　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們請來了商務部副部長姜增偉先生向大家介紹搞活流通、擴大消費等方面的情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有商務部部長助理房愛卿先生、商務部綜合司司長劉海泉先生�，F(xiàn)在先請姜部長介紹有關(guān)情況。
　　姜增偉:
　　女士們、先生們，朋友們，大家上午好！很高興有機會和新聞界的朋友們在這里見面，同時我代表商務部感謝大家長期以來對商務工作特別是商貿(mào)流通工作的關(guān)注和支持。
　　經(jīng)濟發(fā)展的動力在于終消費需求。面對國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷加深，世界經(jīng)濟明顯減速、外部需求大幅萎縮的形勢，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要真正把經(jīng)濟增長的基本立足點放到擴大國內(nèi)需求上，加快形成主要依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動經(jīng)濟增長的格局。我認為新形勢下，對商務工作提出新的要求。流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶，既可以引導生產(chǎn)，提供更多的有效供給，又可以創(chuàng)造需求，促進消費，并提供大量就業(yè)崗位。因此，搞活流通對保持一個國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是對中國在今年實現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟增長目標有重要意義。
　　黨中央、國務院對搞活流通擴大消費工作高度重視。去年年底，國務院辦公廳下發(fā)了134號文件，明確了關(guān)于搞活流通擴大消費的具體政策措施，也為今后下一步工作開展提供了政策保證。
　　今年以來，各級人民政府特別是商務主管部門認真貫徹落實國務院的統(tǒng)一部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，從搞活流通入手，引導、服務、促進廣大商貿(mào)流通企業(yè)采取一系列有利于開拓市場、擴大消費的新舉措，我想簡單的向新聞界的朋友們通報一下主要的工作：
　　一是創(chuàng)新營銷方式，激發(fā)居民消費熱情。例如，有的家電企業(yè)聯(lián)合銀行推出“家電易購”活動，讓消費者“零首付、零利率、零手續(xù)費”分期付款購買家電。大家知道今年在新的形勢下，要保持商品銷售額的一定增長應該是有難度的，所以現(xiàn)在打折成為商業(yè)、企業(yè)擴大銷售的一個主要手段，但是我們的企業(yè)也已經(jīng)考慮到了。在今天這種新形勢下，要統(tǒng)籌廠家、商家和消費者這三者利益的關(guān)系，同時還要充分運用非價格手段來刺激消費。
　　二是開發(fā)適銷的商品，滿足新型消費者需求。特別是對農(nóng)村市場要開發(fā)設(shè)計功能適合農(nóng)村消費特點，經(jīng)久耐用、價格適中的商品，也就是我們通常講的物美價廉。還有的企業(yè)特別注意在當前摸準消費心理和預期，特別是消費者有什么新的想法。掌握擴大消費的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　三是密切產(chǎn)需銜接，搭建多元的消費平臺。各地主要通過舉辦各種形式的洽談會、展銷會，采取工商聯(lián)手、采取導購、預約洽談、視頻訂貨等方式擴大銷售。同時在出口訂單減少的情況下，出口加工貿(mào)易企業(yè)把國內(nèi)有需求的商品，開辟國內(nèi)銷售的渠道。這方面應該說已經(jīng)初見成效。還有的城市根據(jù)不同的年齡階段的消費群體開展不同的消費活動。比如說上海、北京等一些城市，針對八零后、九零后這些年輕的消費群體，特別有針對性地開展青春、靚麗的消費形式，取得了很大的成效。還有推動互聯(lián)網(wǎng)促銷等。
　　四是降低企業(yè)成本，促進居民實惠消費。許多商貿(mào)流通企業(yè)通過深入的市場調(diào)研、精細的企業(yè)管理，從管理方面入手，把商品的采購成本和運營成本降低下來，主要是讓利于消費者，同時擴大規(guī)模。規(guī)模采購就有規(guī)模效益，規(guī)模銷售就有規(guī)模效益，百年老店如果不考慮廠家和消費者的利益就不會成為百年老店。只追求一時的利益可能會帶來一時的成果，但我想對長期發(fā)展是不利的。從目前情況看，上述舉措已經(jīng)見效。元旦期間，商務部重點監(jiān)測的1000家零售企業(yè)銷售額同比增長13%。春節(jié)黃金周，七天實現(xiàn)社會消費品零售總額2900億元，同比增長13.8%，超過了我們的預期，實現(xiàn)了今年市場銷售的“開門紅”。目前市場繁榮興旺，商家促銷活動靈活多樣。
　　當前國際金融危機尚未見底，對我國經(jīng)濟的影響正在逐步顯現(xiàn)。經(jīng)濟增長放緩使城鄉(xiāng)居民收入增長受到影響，對消費心理產(chǎn)生波動。消費預期如果發(fā)生變化，我們現(xiàn)在已經(jīng)形成的消費熱點也要發(fā)生變化。另外，大家知道，我們國內(nèi)的市場流通體系建設(shè)是相對滯后的，流通企業(yè)的競爭力，不管從規(guī)模還是經(jīng)營的水平、服務的水平，也需要進一步提升。城鄉(xiāng)居民的消費條件和消費環(huán)境仍然有待于改善。因此，擴大消費面臨的壓力是客觀存在的，但是我們必須要看到，通過三十年的改革開放，我們居民收入是增加的，消費觀念在發(fā)生變化。居民儲蓄達到21.8萬億，是相當了不起的數(shù)字。
　　另外，中國還有13億人口的市場，這個市場誰也比不了，也是我們經(jīng)濟發(fā)展動力所在。更重要的是，黨中央、國務院近出了一系列的政策措施，也必將產(chǎn)生積極的效果。因此，商務部認為，盡管我們搞活流通、擴大內(nèi)需面臨著很大的壓力，但是我們對搞活流通擴大消費更充滿著信心。下一步在各級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導支持下，商務部將進一步組織動員廣大商貿(mào)企業(yè)在用足、用好擴大流通、消費政策的同時，迎難而上，要充分發(fā)揮流通引導生產(chǎn)、指導消費的功能，促進城鄉(xiāng)居民消費擴大、消費結(jié)構(gòu)升級。
　　流通在市場經(jīng)濟條件下，從管理也好、經(jīng)營也好，如果能達到我們預期的目標，是可以大大降低社會的運行成本的。我們準備從以下幾個方面采取措施：
　　一是要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡，拉動農(nóng)村消費。主要是推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和家電下鄉(xiāng)，新建和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，開展“農(nóng)超對接”。
　　二是增強社區(qū)服務功能，擴大城市消費。這里包括家庭家政服務，包括菜市場標準化改造、大眾化餐飲、網(wǎng)點建設(shè)，還有舊貨、典當、廢舊物資，包括汽車消費，二手車消費，還有報廢汽車的更新和利用，這些都要加大工作力度。
　　三是提高市場調(diào)控能力，維護市場穩(wěn)定。我們主要是建立起中央和地方兩級儲備，在這個儲備的前提下，建立政府儲備和商業(yè)儲備。
　　四是促進流通企業(yè)發(fā)展，降低消費成本。主要是通過我們的努力，爭取在企業(yè)自身努力下，政府創(chuàng)造一些條件，培養(yǎng)一些跨地區(qū)，能夠承擔社會責任的流通企業(yè)，類似于沃爾瑪、家樂福、麥德龍這樣的企業(yè)做大做強，主要是使企業(yè)自身的發(fā)展、市場的控制能力和市場的覆蓋能力得到增強。當然流通企業(yè)99%是中小企業(yè)，對于這些中小企業(yè)，要通過金融、保險等服務，增強他們的抗風險能力，使他們健康發(fā)展。
　　五是發(fā)展新型消費模式。其中有一條，就是擴大銀行刷卡消費。中國人現(xiàn)在刷卡消費的意識已經(jīng)有了，但是消費的內(nèi)容，消費的層次還要進一步提高。
　　六是切實改善市場環(huán)境，提高消費者信心。我們重點嚴厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為，打破市場壟斷，同時要促進零售商、供應商公平交易。

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